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第一章 總則

第一條??為了規(guī)范遼寧省科技計劃項目管理，提高項目管理效率，保證項目管理的公開、公正和科學(xué)。依據(jù)國家科技計劃項目管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條??省科技計劃項目（簡稱項目）是指按照省科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的要求，通過省科技計劃予以支持，由具備一定條件的單位和個人承擔(dān)的，在規(guī)定期限內(nèi)，按照明確方向和目標進行的科研、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等各類科技活動。

第三條??項目按類別主要分為：應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、科技產(chǎn)業(yè)化、科技環(huán)境與能力建設(shè)四個方面。按照重要性程度可分為：重大專項、重大項目和重點項目等層次。

第四條??本辦法主要適用于省本級財政支持的各類項目的立項、管理、結(jié)題等項目管理工作。

第二章 項目的立項

第五條??項目立項一般包括申請受理、評審論證、審批、簽約四個程序。

第六條??省科技主管部門依據(jù)全省科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，通過會議和網(wǎng)上公告等形式發(fā)布《省科技計劃項目申報指南》。明確各類項目支持范圍和重點。規(guī)定項目的申報方式、時限、渠道等。

第七條??積極推行項目招投標制，對符合項目招投標條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《科技項目招標投標管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定進行。

第八條??項目的申請單位和個人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件。

1.?符合項目對申請者的主體資格（包括法人性質(zhì)，經(jīng)濟性質(zhì)等）要求；

2.?具有一定的學(xué)術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢；

3.?具有完成項目必備的人才條件和技術(shù)手段；

4.?具備有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累；

5.?具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

6.?具有完成項目的良好信譽度。

第九條??申請項目應(yīng)提供以下材料：

1.?項目申請表；

2.?項目可行性報告；

3.?項目基本信息表和專項信息表；

4.?受理部門要求提供的相關(guān)材料。

第十條 省科技主管部門或其委托的有關(guān)機構(gòu)對申請項目進行初審。符合條件并通過初審的項目，由省科技主管部門負責(zé)組織或委托相關(guān)機構(gòu)組織專家按照規(guī)定的程序和要求進行項目立項的評審或論證；形成評審和論證意見。

第十一條??省科技主管部門，在評審或論證的基礎(chǔ)上按綜合平衡擇優(yōu)支持的原則，對項目進行審定，并依據(jù)項目大小、重要程度確定撥款額度。

第十二條??年度科技計劃由省科技主管部門會同省財政部門聯(lián)合下達。列入省科技計劃的項目，省科技主管部門通過項目合同書或任務(wù)書的形式確定項目各方的權(quán)利和義務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定履行各項手續(xù)。

第三章 項目的實施管理

第十三條??由省科技主管部門、項目組織實施管理機構(gòu)（即項目推薦部門）和項目承擔(dān)單位對項目實行分級管理。

第十四條??省科技主管部門負責(zé)綜合組織管理，其主要職責(zé)是：

1.?確定項目組織實施管理機構(gòu)；

2.?審查項目年度執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況報告；

3.?會同財政部門組織或委托其他機構(gòu)對項目的實施進行監(jiān)督、檢查或評價，實施全過程跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重點問題；

4.?根據(jù)需要和按照有關(guān)規(guī)定，對項目的目標、任務(wù)、進度、經(jīng)費、承擔(dān)單位等進行調(diào)整。

　　第十五條??項目組織實施管理機構(gòu)的主要職責(zé)：

1.?做好項目的組織實施管理工作，督促、檢查計劃執(zhí)行情況，定期匯總并提交項目年度執(zhí)行情況表和年度財務(wù)決算表；

2.?協(xié)助省科技主管部門對項目執(zhí)行情況進行檢查和考核；

3.?督促項目承擔(dān)單位及時做好結(jié)題工作；

4.?做好實施項目的統(tǒng)計調(diào)查、材料歸檔及其它有關(guān)工作。

　　第十六條??項目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：

1.?按時完成合同書或任務(wù)書約定的各項任務(wù)；

2.?真實填報項目年度執(zhí)行情況表、統(tǒng)計調(diào)查表和財務(wù)預(yù)、決算報表；

3.?接受省科技主管部門和項目組織實施管理機構(gòu)對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

4.?接受并配合省科技主管部門或其委托的有關(guān)機構(gòu)對項目進行中期檢查或評估；

5.?及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項，提出解決辦法；

6.?提交項目結(jié)題所需的文件資料；

7.?嚴格遵守科技保密有關(guān)規(guī)定。

　　第十七條??項目經(jīng)費由省財政撥款、項目推薦部門和項目承擔(dān)單位籌集資金構(gòu)成。鼓勵引導(dǎo)社會資金支持項目實施。省財政科技撥款的使用，要嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁任何單位和個人截留、挪用。

第四章 項目的結(jié)題

第十八條??項目的結(jié)題工作由省科技主管部門或委托項目組織實施管理機構(gòu)組織進行。

第十九條??項目結(jié)題可采用鑒定或驗收、中止或撤銷等方式。

第二十條??項目鑒定按國家科技成果鑒定辦法辦理。

第二十一條??項目驗收應(yīng)以批準的項目合同書或任務(wù)書為基本依據(jù)，對項目是否完成合同書或任務(wù)書約定的內(nèi)容和目標、應(yīng)用效果和對經(jīng)濟社會的影響、經(jīng)費使用的合理性等作出客觀的、實事求是的評價。

第二十二條??項目承擔(dān)單位應(yīng)在約定的項目完成時限到期后，應(yīng)提交項目驗收申請表和有關(guān)驗收材料，經(jīng)項目組織實施管理機構(gòu)審核后報送省科技主管部門審批。

第二十三條??項目承擔(dān)單位申請驗收，應(yīng)提供以下材料：

1.?項目合同書或任務(wù)書；

2.?項目驗收申請表；

3.?項目工作總結(jié)（包括立項背景、實施過程、完成情況、存在問題、經(jīng)驗教訓(xùn)等）；

4.?項目技術(shù)報告（包括所獲成果、專利、研制樣機、樣品、成果的推廣應(yīng)用情況等）；

5.?有關(guān)產(chǎn)品測試報告或檢測報告及用戶報告；

? 6.?項目經(jīng)費的總決算表。

第二十四條??項目驗收時，應(yīng)組織項目驗收小組。驗收小組由熟悉專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟和管理等方面專家組成，專家人數(shù)不得少于5人。驗收小組應(yīng)認真審查項目驗收材料，必要時，應(yīng)進行現(xiàn)場考察，收集聽取相關(guān)方面的意見，核實或復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù)，獨立負責(zé)地形成驗收意見。

第二十五條??被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

1.?未完成合同或任務(wù)書的主要任務(wù)；

2.?提供的驗收材料不真實；

3.?超過合同或任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先未作說明；

4.?經(jīng)費使用不符合有關(guān)規(guī)定。

第二十六條??未通過驗收的項目，承擔(dān)單位經(jīng)整改完善，可在半年內(nèi)再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，項目主要負責(zé)人三年內(nèi)不得再申請項目。

第二十七條??項目中止：由于不可抗拒因素、市場變化等原因而使得項目無法或無必要繼續(xù)進行，由承擔(dān)單位提出中止申請，經(jīng)項目組織實施管理機構(gòu)審核后報送省科技主管部門審批。

第二十八條??項目撤銷：由于立題不當(dāng)、技術(shù)骨干變動、管理不善等原因而使得項目無法或無必要繼續(xù)進行，或者項目下達后未實施，省科技主管部門商項目組織實施管理機構(gòu)后作出撤銷項目的決定。

第二十九條??項目產(chǎn)生的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 附則

第三十條??本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。